Kẻ ngoài vòng pháp luật là bộ phim hình sự đầy ám ảnh xoay quanh hành trình tìm kiếm công lý của thám tử Jung-soo sau khi đối mặt với hàng loạt vụ giết người tàn bạo. Cuộc sống của anh bị đảo lộn hoàn toàn khi người vợ Ji-hyun, vốn là nạn nhân sống sót duy nhất từ quá khứ bi thương, cùng con gái nhỏ bị sát hại dã man.
Sự phẫn nộ của người thám tử lên đến đỉnh điểm khi những kẻ thủ ác được pháp luật trả tự do do thiếu hụt bằng chứng xác thực. Đứng trước nỗi đau mất mát quá lớn cùng sự bất lực của hệ thống công lý, Jung-soo quyết định từ bỏ lề lối làm việc thông thường để tự mình truy đuổi và thực thi sự trừng phạt đối với những kẻ giết người máu lạnh.